LIUSONGPIUS

段祺瑞重新出任北京政府国务总理以后，大总统由在南京的副总统冯国璋代理，当时西南各省正在流行“联省自治”，反对中央政府肆意干涉地方行政，不仅是反对之前的张勋，对于段祺瑞也是没什么好感的，特别是西南的领袖 云南督军唐继尧尤其反感段，唐认为复辟亦是段酿成的，其安能再据总理之位。湖南督军谭延闿倾向于西南，但段的内弟吴光新出任长江上游司令督军岳阳，湖北，江西两省北洋军也咄咄逼人，谭也只好蛇鼠两端，段借湖南人所谓“湘人治湘”和谭延闿忍气吞声的机会，把湖南乾州人，毕业于日本士官学校的傅良佐出任湖南督军，以减少湖南人反感的口实。
这实为段的一步臭棋，傅良佐虽是湖南人，但少年及随其父在外，其父和李鸿章关系密切，段祺瑞亦在其父手下任职，因此和段关系及其密切。傅在袁世凯时期，曾担任蒙古多伦镇守使，因镇压蒙古叛乱不利，被袁内调陆军部，其志大才疏，全国皆知。湖南人对其素无感情，而其又为段祺瑞心腹，湖南人及其厌恶。
而段为了支援傅良佐督湘，又下了第二步臭棋，命陆军第8，21师开往湖南，段的算盘是：第8师师长李长泰因为讨伐张勋有功，调任中央，段遂任命王汝贤为师长，王必对段感恩戴德；第8师师长王汝贤和傅关系很好，而王的弟弟是傅在日本士官学校的同学。其不知王汝贤在政治上倾向于直系冯国璋。王出身于前清禁卫军，而冯出任过禁军统制。
傅良佐督湘后，迫不及待的更换自己亲信，将零陵镇守使署理刘建藩调离，改任段的亲戚陈燧章出任，结果给了西南派以口实，导致刘建藩宣布脱离北京政府独立。西南派的公推谭浩明和程潜率领桂军，湘军援助刘建藩，而王汝贤坐镇长沙，在冯国璋的授意下，指挥他兄弟王汝勤和21师师范国璋突然退兵，范国璋是直隶天津人，出身北洋军第6镇，而直系的李纯曾担任该镇统制。不久又联名上书北京政府，要求停战，傅良佐被批逃离湖南。