dasha2010

工信部已经下发文件，“手机实名制”从明天（9月1日）起正式实施，消费者去营业厅购买手机卡，必须持身份证才能办理。据悉，中国联通为了鼓励老用户补充登记信息，将对主动补登的用户给予一定额度的话费奖励。

　　工信部要求，电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从今年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记；第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。需要注意的是，实名制不是只针对手机用户，小灵通用户也必须实名登记。

　　昨日，记者走访营业厅了解到，目前各运营商执行的政策不一。在中国移动广渠门外营业厅，工作人员介绍说，无论全球通、神州行，也不管手机卡是预付费还是后付费，都必须持身份证办理，另外，更改套餐等业务，也必须出示身份证。在旁边的中国联通营业厅，除了如意通不用实名制外，其他的手机卡都必须持身份证。

　　据了解，消费者购买手机卡可以到营业厅或者报亭等社会渠道。此前，在报亭可以随意购买神州行、动感地带、如意通等卡号，这部分用户基本都没有实名制。根据之前的摸底，移动电话用户中未实名登记的大约有3.21亿，都必须补登信息。目前，对于未实名登记的用户，运营商将告示提醒。同时，用各种办法鼓励老用户登记。以中国联通为例，计划用业务发展、话费奖励等方式，鼓励老用户进行补登。

　　需要解释的是，如果用户不登记，不会被强制终止手机服务。一位运营商内部人士坦言，手机实名制的实施难度很大，数量庞大的流动人口可能会因为嫌麻烦不办理入网，从而一定程度上影响运营商的收入。

　　手机实名制的初衷是为了保护用户隐私，减少垃圾信息。但一些消费者担心，实名制反而会加大个人信息被滥用的风险。电信观察家飞象网总裁项立刚认为，手机实名制利大于弊，除了防止商业广告的骚扰外，未来电子商务、位置服务都需要用户的身份识别，有了实名制后有管制地开放这些信息，将更好地推动手机网的发展。



法制晚报评论：手机实名制 大家等着瞧好吧

根据工信部的要求，从明天开始全面实行新增电话用户实名制登记，同时用三年时间做好老用户的补登记工作。说了N年的手机实名制，终于开始和我们“亲密接触”。

　　按理说，除了希望隐匿身份的犯罪分子，普通消费者理应对手机实名制持欢迎态度，正所谓行不更名坐不改姓，不干什么坏事有啥好怕的？

　　但是看看网友和新闻媒体的分析，很多喜欢操心的人偏偏提出了各种各样的质疑，归纳起来不外乎三种。

　　其一，质疑实施难度——营业厅实名登记好说，但是报刊亭等代售点怎么办？新增的用户好说，好几亿的老用户全部补登谈何容易？普通用户好说，真正别有用心的人会配合登记吗？

　　其二，质疑实施效果——电话诈骗基本上都要求银行转账，而银行开户早就实名制了，那么银行实名制堵不住诈骗，手机实名制就能堵住？再者，网上早就流传更改来电显示的软件，即便手机号码实名制了，你如何获知对方的真实号码？

　　其三，质疑“副作用”——连香港的八达通都泄露客户的信息，谁能保证电信运营商会守口如瓶？万一隐私泄露，诈骗、垃圾短信会不会数量上更多，“质量”上会更加“有的放矢”？

　　这些担心看似很有道理，但是大家别忘了我们两大电信运营商都是央企，是“共和国长子”，其社会责任感不可小觑，他们不会为了抢占市场份额而放任代售点违规操作，更不会为了蝇头小利出售客户信息，纵容SP行业胡作非为。我相信，只要在他们那里进行了实名登记，诈骗犯就肯定会无所遁形。

　　更重要的是，一些城市例如上海，5年前就开始试行手机实名制了，而且出现过代售点“弄些身份证复印件开卡，销售给匿名客户”的情况。试点过程就是发现问题、解决问题的过程，既然试行了那么久，相关部门肯定积累了诸多经验。

　　再加上最近几个月大家铺天盖地地议论，把各种情况都想到了，也就是说“河里的石头”早就一个个摆在眼前。所以，我们理应对相关部门充满信心，他们虽然没有把所有的应对细节都告诉我们，但肯定是茶壶里煮饺子，心中有数。

　　手机实名制全面实施需要三年，时间上也很充裕。所以，大家就等着瞧好吧！三年以后，对我们挥手作别的肯定不是手机实名制，而是垃圾短信和手机诈骗！


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看到这个报道感觉很复杂，和卖菜刀也需要实名制一样的感觉，尤其是把个人信息告诉给这些盈利性公司，平时如果买个家电、开个户头个人手机信息都会被一些不法单位获取，这样倒好，找个关系从移动、联通内部一个拷贝便可以分门别类的取得更详细的用户信息。像法制晚报说的那样，大城市有的早就实行了，为什么照样堵不住？！其实是一个观念的问题。现在很多卖手机卡的能卖出去一个就不错了，再让客户登记，客户可以说：对不起不买了。然后卖手机卡的就会自己从网上下载一个身份证图片，自己打印下来。所以这种方式是管不好的。如果真想管，实名制我觉得不可取！可以采取别的方法！如果身份证丢了连手机卡都不能买，现在手机通讯联系这么频繁，岂不寸步难行？我觉得应该找更好的方法，这种方法即便实行也不会有效果。

[ 本帖最后由 dasha2010 于 2010-8-31 18:07 编辑 ]

influenza

法制晚报就是走狗
什么“共和国的长子”妈的，恶不恶心啊！就是这种国企，垄断了国民经济命脉，现在还在盘剥着老百姓的本来就不多的存款。从中国电信到中石油中石化，老百姓享受到多少现代化的好处？每月电话费要交多少钱？还搞什么双向收费，漫游长途等等等等。巧立名目，而美国公平竞争，全国同网同价，同一公司的电话全国任意播不收钱。唉。想想就心酸啊

没办法，这是在中国，而不是在美国。
楼上的也不要发牢骚了。

jcb1979227

手机实名制要实行了，网络实名制也不远了。

其实我觉得很奇怪，手机一直是实名制啊。
我从大学时期开始办卡就是一定要本人和本人身份证的。
搞不懂国家到底是什么意思。

pdm1982

什么都要实名制，买个菜刀也要。这样都没隐私可言了。

就这么点事还要3年，效率也可以的，实名制本来该在最初就一直实行，最早的一批用户都是要登记的，后来神州行什么的出来了就乱了，一系列的骚扰诈骗就来了，要全部改实名还不简单？机关发文，各大走狗们宣传，定个时限，到时限后还未登记的号码全部停机，看谁不去登记，被停的去法院告都没用，国家提出要登记的，想告赢国家？做梦吧~联通也是，想干点斩草的活手里却提着把钝刀

天天向down

貌似现在不强制实名制，你不去登记手机还可以继续使用，以后就不知道了。

haohao1114

有点好处应该，起码就像楼主说的垃圾短信和诈骗的信息会少很多

雷声大，雨点小，我记得刚开始开159号段的时候，也是搞实名送礼品，也好几年了，现在还是一样。